省社举办基层组织建设培训班　　

着力推动基层组织建设再上新台阶

为深入学习贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中央〔2015〕11号）精神，全面落实全国供销合作总社“六代会”和合作指导部基层工作会议相关部署，总结交流基层组织建设工作经验，进一步督促完成好基层组织建设工作任务，10月11—12日，省供销合作社在成都举办全省供销合作社基层组织建设培训班。全国供销合作总社合作指导部副部长刘崇高、省供销社总会计师郭云做专题培训。省供销社党组成员、副主任杨武秀出席培训会并讲话。　　

刘崇高在11日的培训会上就总社贯彻中央11号文件精神及如何加强新型基层建设作了专题讲解，分别从基层工作沿革、基层工作现状、不同举措推进基层组织建设、关于基层组织建设探索等方面进行了解析和交流。并指出，基层社要逐步办成农民为主体的合作社，要有符合条件的基层社作为农民专业合作社登记，县级联合社要办成基层社共同出资、各类合作经济组织广泛参与、实行民主管理的经济联合组织，要选择有条件的县级联合社进行实体性合作经济组织改革试点，要有综合性、规模化、可持续的为农服务体系，形成服务农民生产生活的综合平台。　　

培训会上，杨武秀副主任传达了全国供销合作总社9月24日在山东高密举行的全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点工作现场推进会精神，解读了省委、省政府贯彻中发11号文件实施方案的主要内容，并对基层工作发布讲话。　　

杨武秀充分肯定了近年来基层组织建设工作所取得的成绩。她指出，近年来，全省供销社系统按照省委、省政府和总社的部署，以构建新型农业社会化服务体系为突破口，以构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的农村社会化服务平台为抓手，因地制宜，多措并举，加快推进基层组织新建改造和体制机制创新，全省系统基层组织工作在加强、基础在夯实、业务在拓展，基层组织恢复创新力度较大。截止8月底，全省系统基层社达到1561家，农村综合服务社10689家，专业合作社6271家，协会1163家，农村经济组织联合社47家，经营网点19822个，为全国基层组织建设作出了积极贡献。　　

杨武秀指出，全省系统基层组织建设仍然存在统筹联动不够、组织质量不高、发展不平衡，缺乏与业务发展和网络建设的整体联动，或不同程度地存在重业务轻组织建设的倾向；农村综合服务社村级覆盖率仍然较低，基层组织发展规模不大，基层组织运行机制体制问题较多，一些基层组织或有名无实、或有实无名，没有与供销社形成密切的利益联结关系，没有与农民形成紧密的利益联结；基层社覆盖率低、地区差异较大，与全国系统平均水平仍存在一定差距等问题。并分析指出存在问题的主观原因表现在：安于现状、认识不足，意识欠缺、创新不足，统筹不够、指导不足；客观原因是：四川幅员较广、乡镇村数量在较全国系统占比大、基层社发展难度大，以及资金投入不足、人才缺乏等。　　

杨武秀指出，基层社是供销系统的“根”、是供销社密切与农民联系的最关键环节、是供销系统的窗口和形象、是供销事业发展的基础和保障，深化供销社综合改革，关键是在密切与农民联系上取得实质性突破，基层社建设必然是这次改革的重点和核心。解决基层社认识问题、提升基层社覆盖率、探索解决基层社体制机制、充分发挥县级社在基层组织建设中的核心作用，是新形势下全省供销社加快构建新型基层社、农民合作社、农村综合服务社等基层组织建设的主要路径。　　

杨武秀强调，今年省委已将供销社基层社建设及乡镇覆盖率纳入全省农村改革考核指标体系范畴，且组织体系建设考核指标分值作了提高。全省各级供销社要高度重视，主动适应当前基层组织形式日趋多元化的新形势，切实加强组织领导，将加强基层社建设纳入改革发展大局，把基层社恢复重建工作列入重要议事日程，制定工作措施、落实相关责任、加强人员培训、加强沟通配合，在推进服务规模化等重点工作中，着力解决基层社涉农乡镇覆盖和经营服务能力的提升，高起点恢复供销社的新型基层组织。同时，要积极向党政领导汇报，争取党政重视、部门支持，要设立基层组织专项发展资金，将其纳入年终绩效考核，并结合基层组织建设目标及任务，认真梳理问题、逐一分析排查、制定工作方案，对空白乡镇逐个展开攻坚战，确保完成全年目标任务，确保“十三五”全省系统基层社乡镇覆盖率达到90%以上、农村社区综合服务社（中心）村级覆盖率达到80%以上。省社决定从明年起实行季度跟踪、半年约谈反馈、年终绩效考核制度。　　

培训会上，省供销社总会计师郭云以合作制理论与实践为题，结合目前国际国内农业、合作经济的情况作了深入浅出的讲解，并针对全省供销社发展的实际现状、供销社改革路径提出了有针对性的要求和建议。在现场交流互动环节，他还对参训代表提出的问题作出详细解答。　　

省供销社社务处处长刘蓉主持培训会，并就代表们提出的目前基层组织建设过程中亟待解决的问题作出解答。会上，开江县、仁寿县、石棉县、德阳市、绵阳市、南充市、雅安市、广安市、凉山州等9个市（州）、县供销社相关负责人在培训会上做了交流发言。　　

通过培训，学员们纷纷表示，这次培训具有很强的理论性和实践性，对于他们具有很强的指导意义。回去后一定将好的做法真正运用到工作实践中，在各自的岗位上努力取得更好的成绩，在推动供销合作事业发展的进程中做出更大的贡献。　　

来自全省市（州）供销社分管副主任、业务科室负责及部分县级供销社主任90余人参加培训。